引言

漫步天津市(shì)河東區(qū)海(hǎi)河東岸，一座L形巨大“廠(chǎng樂聽)房(fáng)”映入眼簾：修複并完整保留的這要(de)紅色磚牆、工(gōng)業(yè)風(f船飛ēng)特色鮮明(míng)的(de)設計(j都月ì)格局，實現(xiàn)了傳統記憶與現(xiàn)代時(shí)尚的(街笑de)有(yǒu)機(jī)融合。這(zhè)裏是天津第一熱電(diàn這們)廠(chǎng)舊(jiù)址，如今已成為(wèi)天津金(jīn)茂彙商業(yè)綜合體(聽厭tǐ)所在地(dì)。

在河東區(qū)，這(zhè)樣的(de)更新改造還(há秒文i)有(yǒu)不少。走進天津第一機(jī討日)床總廠(chǎng)老(lǎo)廠(chǎng)區(qū)改造項目現(xiàn)場(體弟chǎng)，挖掘機(jī)轟隆作(zuò)響，工(gōng)程車來(l影裡ái)往穿梭，未來(lái)這(zhè)裏将建成集工(gōng)業(yè)科(k光小ē)技(jì)博物(wù)館、城(chéng)市(shì)綠地(dì)、寫字樓等于一體(tǐ)子東的(de)新型産業(yè)園。

2024年(nián)2月(yuè)，習(xí)近(jìn)平總書(shū)記在天津考察調研時(日做shí)強調，要堅持走內(nèi)涵式發展路(lù)子(zǐ)會物，創新城(chéng)市(shì)治理(lǐ)，加強韌性安全城(chéng)市(shì)科黃建設，積極實施城(chéng)市(shì)更新行動，增強技訊發展潛力、優化(huà)發展空間(jiān)，推動城(chéng)市(shì)業(yè)态、功能、輛兵品質不斷提升。

實施城(chéng)市(shì)更新行動，既是民(mín)生(shēng)工(gōn房暗g)程，又(yòu)是發展工(gōng)程。2023年(nián)7月(yuè)，住房(f很訊áng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部印發的(de)《關于紮實為聽有(yǒu)序推進城(chéng)市(shì)更新工(gōng)作(zuò)的(de)通(tōng報報)知》明(míng)确提出，“加強存量資源統籌利用”“鼓勵企業(書醫yè)依法合規盤活閑置低(dī)效存量資産”。

根據天津經濟社會發展的(de)階段性特點，如鄉2023年(nián)12月(yuè)，天津市(shì)委全睡音會提出“大力推進科(kē)技(jì)創新、産業(yè)煥新、城(chén對呢g)市(shì)更新，進一步盤活存量、培育增量、提升質量”。“三新三量”成為(wèi)章坐天津做好(hǎo)當前經濟工(gōng)作(zuò森醫)的(de)主抓手和(hé)突破口。

河東區(qū)是天津市(shì)的(de)老(lǎo)工(gōng)業(yè)基地拿器(dì)，各類存量資源豐富，僅存量工(gōng鐘作)業(yè)廠(chǎng)房(fáng)一項，工得就多達101處，總占地(dì)面積164萬平方米。本世紀初以來(lái)，随着天津工友很(gōng)業(yè)布局重心東移，河東區(qū)的(都笑de)大量廠(chǎng)房(fáng)、辦公樓宇等閑置。近煙新(jìn)年(nián)來(lái)，河東區(冷是qū)在城(chéng)市(shì)更新中注重挖掘老(lǎo)舊(jiù)廠唱靜(chǎng)房(fáng)等存量資源價值，圍繞盤活存煙生量、盤而有(yǒu)效積極探索。目前，全區(qū)已完成産業(yè)更新和(hé)正在謀劃實施的遠秒(de)老(lǎo)舊(jiù)廠(chǎn地對g)房(fáng)改造項目共計(jì)18個(gè)，總提升改造面積74.6萬平方米，連同企業(微窗yè)自(zì)用和(hé)企業(yè)租賃的(de)廠(chǎng)房(fáng)，河東區(中你qū)存量廠(chǎng)房(fáng)利我錢用率接近(jìn)90%。

用好(hǎo)工(gōng)業(yè)遺産

在保護中利用、在利用中保護，老(lǎo)兒了廠(chǎng)區(qū)迎來(lái)蝶變

吃(chī)過晚飯，河東區(qū)居民(mín)李智慧帶着孫女(nǚ)出門化動遛彎。來(lái)到金(jīn)茂彙商業聽林(yè)綜合體(tǐ)前廣場(chǎng)上(shàng)，小(xiǎo)姑娘立又林刻被一處外(wài)觀設計(jì)酷似龍卷風(fēng)的(de)遊樂(yuè)設施吸對弟引。

“這(zhè)是由廠(chǎng)裏的(de)‘旋風機生(fēng)分離器(qì)’改造的(de)，見它第一眼，我就認出來(lái)了。習到”李智慧曾在天津第一熱電(diàn)廠(chǎng)工(冷微gōng)作(zuò)40年(nián)，廠(chǎng)裏的(d音花e)布局擺設、一草一木，都(dōu)印在了她數錯(tā)的(de)腦海(hǎi)裏。

始建于1937年(nián)的(de)天津第一熱電(diàn開器)廠(chǎng)——這(zhè)座不少天津人(rén)口中的(de)“一河是熱電(diàn)”，自(zì)新中國(guó)成立後曆經3次改件這擴建，成為(wèi)全市(shì)主要的(de)電(diàn)力和(hé)熱聽體力輸出地(dì)之一。然而，作(zuò)為(wè生用i)一家(jiā)火力發電(diàn)廠(chǎn藍山g)，随着設備逐漸老(lǎo)舊(jiù)和雨落後，其污染問(wèn)題愈發凸顯。2011年(nián)，“一熱電(diàn)”實施關停并轉哥吃、退城(chéng)搬遷，老(lǎo)廠(chǎng)區著水(qū)燃燒了70多年(nián)的(de)爐火就此熄紅體滅。

“搬遷後，老(lǎo)廠(chǎng)區(qū)一直海廠處于閑置狀态，院子(zǐ)裏的(de)雜(zá)草學如一度長(cháng)到半人(rén)多高(gāo)。”退大店休後的(de)李智慧時(shí)常回老(lǎo)廠(chǎ話看ng)區(qū)轉轉，每次看(kàn)到這(zhè)般景象，心中都(dōu)可爸不是滋味。

“‘一熱電(diàn)’老(lǎo)廠(chǎng)區(qū)何去(qù)何從(cóng)？樹窗如何兼顧保護與利用？我們反複研究，決定摸清家(計體jiā)底、規劃先行。”天津市(shì)規劃和(h知你é)自(zì)然資源局名城(chéng)保護處(城(chéng)市(shì)設計(jì)木土處)副處長(cháng)張津誠說(shuō)，不隻是“一熱電(diàn)”，前些子影年(nián)，随着天津工(gōng)業(yè)布局重心東移，海(hǎi)河沿線大量廠(chǎn光森g)房(fáng)閑置。

2014年(nián)，天津市(shì)規劃部門牽頭，聘請專業(yè)團線謝隊對(duì)全市(shì)工(gōng)業(yè)遺産進行詳細摸排，并同步進行篩選、分類。以此高討為(wèi)依據，《天津市(shì)工(gōng)業(yè)遺産保護行錢與利用規劃》2016年(nián)正式出台。按照(zhào)規聽學劃，“一熱電(diàn)”被确定為(wèi)天津市(shì他舊)二級工(gōng)業(yè)遺産，需“重點保護建築外(wài)觀窗高、結構、景觀特征，對(duì)功能可做适應性改變”們從。

原則确立，思路(lù)打開(kāi)。2016年(nián)，“一熱電(diàn)”地(dì)紅樹塊以“帶地(dì)上(shàng)物(wù)出讓”形式順利出讓，改造提升方案經天津市(shì子下)、河東區(qū)相(xiàng)關部門審核确定。“方案保留老(lǎo)廠(chǎng)房笑光(fáng)‘長(cháng)進深、高(gāo)內(nèi)空、大跨度’的(de)整體(t西路ǐ)結構，注重挖掘工(gōng)業(yè)遺産主體(tǐ)建築的(相畫de)空間(jiān)屬性和(hé)內(nèi)涵。”張津誠說醫放(shuō)。

改造後的(de)“一熱電(diàn)”——如今好街的(de)天津金(jīn)茂彙商業(yè)綜合體(件新tǐ)，設計(jì)匠心處處可見：巨型煤鬥懸挂于商場(chǎng)入口處，混凝土(tǔ)結構與玻璃紙冷結構各占一半，結合內(nèi)置燈光(guāng)也了，渲染出傳統與現(xiàn)代交融的(de)别緻美(měi)感；商場(chǎng)新建樓體(業兵tǐ)與老(lǎo)廠(chǎng)房(fáng)銜接處的年可(de)大廳，主體(tǐ)是玻璃結構，遊客在商場(chǎng)內(nèi)可欣賞到老(lǎo通玩)廠(chǎng)房(fáng)的(de)紅磚立面、煤鬥群務開落；一樓一家(jiā)工(gōng)業(yè)風(fēng)主題車公的(de)咖啡店內(nèi)，圓形咖啡桌被水(shuǐ)泥色的(de)牆闆一一隔開(kāi器很)，在保留廠(chǎng)房(fáng)原有(yǒu)承重結構的(de)件事基礎上(shàng)，為(wèi)消費(fèi)者營造出隐高兒私空間(jiān)……

“設計(jì)建設過程中，我們與規劃、文(wén)保等部門反複溝通(tō見湖ng)，既要修舊(jiù)如舊(jiù)，信為也要新舊(jiù)并置。”天津金(jīn看外)茂彙商業(yè)綜合體(tǐ)項目工(gōng)程負責人(日腦rén)郝斌說(shuō)，雖然采用修繕保護方案的(de)建築綜合成本較“平地(dì)起樓”我購方案高(gāo)出許多，但(dàn)項目的(de)社會媽窗價值與經濟價值正日(rì)益顯現(xiàn)：“每個(gè)月(yuè)，我們都(dō秒鐘u)會外(wài)租場(chǎng)地(dì)，舉辦一兩場(chǎng)大型活動，很湖日(hěn)多人(rén)被改造後的(de)老(空懂lǎo)廠(chǎng)房(fáng)、老(lǎo)建築所吸引。‘引流’的(d呢物e)同時(shí)給綜合體(tǐ)帶來(lái)效益，也擴大了工(gōn是業g)業(yè)遺産的(de)知名度。”

“推動全市(shì)存量資産盤活，作(zuò)為(wèi)老(lǎo)工(gōng)業(yè)唱信基地(dì)的(de)河東區(qū)是重中之重。我們遠長因地(dì)制宜、分類改造，推動工(gōng)業(yè做厭)遺産在保護中利用、在利用中保護。”天津市(shì)規劃和(hé)自(zì師身)然資源局河東分局局長(cháng)胡安乾說(shuō)。

在保護中利用、在利用中保護

一個(gè)個(gè)老(lǎo)廠(chǎng)區(qū)迎來(lái)蝶變——

修繕改造後的(de)天津第三棉紡織廠(chǎng)舊(jiù)址飛商，如今已被打造成集創意設計(jì)、時(shí)尚消費(fèi)、文(wén)化(huà)演出于一司下體(tǐ)的(de)“棉3創意街(jiē)區(qū)”，恢複曆史風(fēng)貌的(d唱司e)一幢幢老(lǎo)廠(chǎng)房(fáng)成為(wèi)國(guó)內(nèi)外(w麗日ài)不少藝術家(jiā)和(hé)知名品牌創意設計(jì)也志公司青睐的(de)辦公場(chǎng)所；

正在更新改造的(de)天津第一機(jī)床書讀總廠(chǎng)，變身(shēn)“工(gōng)業(y兒長è)博物(wù)館”：津一會客廳、津一廠(chǎng)史館短河等更新項目開(kāi)始試運營，相(xiàng)關車間(資快jiān)改造成工(gōng)業(yè)科(k制很ē)技(jì)博物(wù)館，記錄時(shí生道)光(guāng)流轉，镌刻工(gōng)去學業(yè)文(wén)明(míng)；

“我們将堅持傳統與現(xiàn)代相(xiàng)融合，做實工(gōng)業(yè)遺産對一保護利用，推動曆史文(wén)化(huà)保護與城(chéng)市(shì)更新有(yǒu)機(j東聽ī)統一。”胡安乾說(shuō)。

“既保留了我們老(lǎo)職工(gōng)的(de)回憶，又(yòu)讓年(n得東ián)輕人(rén)有(yǒu)了愛逛的(d費他e)地(dì)方，還(hái)大大改善了周機煙邊環境。”看(kàn)着改造後的(de)“一熱電(diàn)”，李智慧豎起大拇指點贊。

盤活閑置園區(qū)

聚焦主導産業(yè)培育增量，借助城(chéng)市(shì)體(t林為ǐ)檢發現(xiàn)問(wèn)題，推動笑新産業(yè)園區(qū)錯(cuò)位、協調發展

位于河東區(qū)的(de)鑫創醫療器(qì)械産業(y現男è)園，略顯陳舊(jiù)的(de)外(w農遠ài)牆與現(xiàn)代化(huà)的(de)室內(nèi)裝修形成鮮明(科化míng)對(duì)比。共享會議(yì)室裏，創業(yè)者鄭麗(l作些ì)剛剛開(kāi)完一次團隊會議(yì)，“園區(qū)還(hái)建有(yǒu)共享相鐘咖啡廳、冷(lěng)庫等設施，能夠滿足企業(yè)辦公和在山(hé)貨品存儲等需求。”

2023年(nián)3月(yuè)，從(cóng)事(shì)醫療算黑器(qì)械貿易行業(yè)多年(nián)的(de)鄭麗(lì)決定自(zì)上現己創業(yè)。了解到生(shēng)物(wù)醫藥産業(yè)是河東區(qū)的(de)重點産火村業(yè)，鄭麗(lì)期盼在這(zhè)裏能有(yǒu)一番作(zuò)為遠歌(wèi)。

創業(yè)不易，首個(gè)難題是選擇辦公地(dì)點。“高(gāo)端寫字樓租金(jīn)太行冷貴；要常去(qù)北京對(duì)接客戶，辦中開公場(chǎng)所最好(hǎo)離高(gāo)鐵(tiě)站近購男(jìn)；得有(yǒu)冷(lěng)庫，便于存老門儲公司貨品。”鄭麗(lì)說(shuō)，本以為(wèi)選址要大費(fèi)周兵又章(zhāng)，沒想到在合作(zuò)夥伴介紹能舞下(xià)，她(tā)找到鑫創醫療器(qì)械産靜資業(yè)園，很(hěn)快就租下(xià)兩間(jiān)辦公室，一共35平方民綠米，每月(yuè)6000元的(de)租金(jīn)低(dī)于她(t有飛ā)的(de)預期。

鑫創醫療器(qì)械産業(yè)園由多座低(dī)矮長(chá話坐ng)條形辦公樓圍合而成，配套建有(yǒu)倉庫等設施，其西(xī)北方向不黑師到一公裏便是天津站。園區(qū)産權方是一家(jiā匠看)駐津央企，2018年(nián)搬離後，園區(qū)閑置了3年(nián)。

近(jìn)年(nián)來(lái)，河東區(qū)加女不快構建現(xiàn)代化(huà)産業(yè)體(tǐ)系，推愛影動老(lǎo)工(gōng)業(yè)區(qū)學話轉型發展，生(shēng)物(wù)醫藥産業(yè)被懂慢列為(wèi)主導産業(yè)之一。

河東區(qū)将閑置園區(qū)盤活與主導産業(yè)發展相(但也xiàng)結合，提出圍繞主導産業(yè)，按照(zhào)“一個(gè)産玩匠業(yè)園區(qū)、一個(gè)工(g媽窗ōng)作(zuò)專班、一套工(gōng)作(zuò)方案”模式，由區(qū)政府主要船什負責同志(zhì)擔任組長(cháng)，多部門協同推進産業(yè)園區(qū)盤活工些筆(gōng)作(zuò)。

政府引導，企業(yè)跟進。2021年(nián)，在天津河票已有(yǒu)16個(gè)産業(yè)園區(qū)升級改造經驗的(de明草)專業(yè)運營公司——鑫恩華(天津)大數據服務集團有(yǒu)限公司瞄準發展機技劇(jī)遇，與河東區(qū)相(xiàng)關部門取得聯系。“在園區(qū)盤活商人改造工(gōng)作(zuò)專班建議(yì)下(xià)，森理結合市(shì)場(chǎng)評估，我們決定以醫療器(qì)械産業(yè)為店文(wèi)主題提升改造園區(qū)。”鑫恩華(天津)大數據服務集團有(yǒu湖了)限公司業(yè)務經理(lǐ)張永和(hé)說(shuō)，辦公區(qū)域改造風兵愛(fēng)格以共享、簡約、實用為(wèi)主，更好(hǎo)地(dì)契去事合小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)的(de)實際需求。

“河東區(qū)政務服務部門為(wèi)我子線們提供點對(duì)點服務。以企業(yè)注冊為(wèi)例，從(cóng)申請到領取相(xi雪身àng)關證照(zhào)，隻用了不到10天。”張永和(hé)秒人介紹，河東區(qū)發展改革委、科(kē)技(jì)局等部門派專人(rén)服務，積極協助園區(q車熱ū)招商，2021年(nián)10月(yuè)，你爸曆時(shí)5個(gè)月(yuè)改造的(de)鑫創醫療器(qì)械産玩開業(yè)園開(kāi)園。

2023年(nián)9月(yuè)，在鑫創醫療器(qì)械産業(yè舞聽)園東南方向約3公裏處，依托原藍(lán)天牙膏廠(chǎng)老(l美輛ǎo)廠(chǎng)房(fáng)建設的(de)河東相麗藍(lán)天醫療器(qì)械産業(yè)園正式開(kāi)園。“藍(lán)天産業(朋唱yè)園定位為(wèi)集研發、加工(gōn快月g)、檢測、服務等為(wèi)一體(tǐ)的(de)綜合性醫療器(qì)械産業快腦(yè)園，鑫創醫療器(qì)械産業(yè)園則主要服務于貿易類小我北(xiǎo)微(wēi)企業(yè)。兩著務個(gè)園區(qū)既錯(cuò)位發展又(yòu)相(xiàng)互促進。”河東區(q司現ū)發展改革委副主任韓顯說(shuō)。

“聚焦主導産業(yè)搞盤活，目的(de)就是還商系統推進産業(yè)轉型升級，用盤活存量帶動培育增量，實現(xiàn)盤而有(yǒ不西u)效。”韓顯介紹，近(jìn)年(nián)來(lái)，河東區(qū)堅持“一園一特日海色”“一樓一産業(yè)”，利用閑置園區(qū)培育主導産業(yè)，技師至今已完成12個(gè)以存量廠(chǎng)房(fáng)為(wèi)建築主體(tǐ)産業(信房yè)園區(qū)的(de)更新改造項目。

培育增量不容易。翻開(kāi)厚厚的(de)2022年(nián)《河東區(qū)城(chéng知懂)市(shì)自(zì)體(tǐ)檢報告》，盤活存量資源、帶動産業(yè)煥新是重點內(月放nèi)容，存在的(de)問(wèn)題被直接點出：“工(gō員風ng)業(yè)用地(dì)、商業(yè)服務業(yè)設施用現們地(dì)等産業(yè)空間(jiān)占比偏低(紙金dī)”“現(xiàn)有(yǒu)産業(yè)中傳書會統産業(yè)和(hé)中低(dī)端業(y費什è)态占比仍然較高(gāo)”“現(xiàn)代服務業(yè)、戰略新興産業(yè吧東)新增長(cháng)點引入和(hé)見效不夠”……

“為(wèi)了讓有(yǒu)限的(de)存量資源發揮更大價值，我們深入開(kā道雨i)展城(chéng)市(shì)體(tǐ)檢，以體(tǐ)檢結果助推發現(xiàn)雨水和(hé)解決問(wèn)題，推動更好(hǎo)盤活存量資源。”河東區(qū)住房(f謝算áng)和(hé)建設委員(yuán)會四級調研員(yu費年án)楊忠介紹，根據體(tǐ)檢報告指出的(de)問(wèn)題你討，結合存量資源類型和(hé)分布，2023年(nián)，河東討從區(qū)在區(qū)級城(chéng)市(shì)更新專項規劃中明(mí自算ng)确提出“一站一帶一園多點”的(de)城(ché畫東ng)市(shì)更新發展格局——

“一站”即天津站，為(wèi)高(gāo下遠)效融入“軌道(dào)上(shàng)師我的(de)京津冀”，将火車站及周邊片區(q暗中ū)低(dī)效閑置資源充分整合利用；“一帶”指海(hǎi)河東船鐵岸發展帶，整合提升海(hǎi)河東岸産業(yè)、空間(畫著jiān)和(hé)特色文(wén)化(huà)資源，更新打造新數低消費(fèi)走廊；“一園”即河東區(qū)重點建設的(de)金(jīn)貿産業(yè對還)園，依托以存量資産為(wèi)主的(de)園區(qū)資源，進一步服務京津冀協同發展；“多點”物歌是指圍繞全區(qū)點狀分布的(de)存量資源，打造特色，全面發力在高。

如今的(de)鑫創醫療器(qì)械産業(yè)園，在河東區(qū)城(chéng)市(sh你女ì)更新專項規劃中被納入“一站”布局。随着天津站周務樹邊低(dī)效閑置資源被陸續盤活，基礎設施不友畫斷完善，片區(qū)活力持續提升，鑫創醫療器(qì車鐘)械産業(yè)園駛入發展快車道(dào)：開(kāi)園兩年(nián)多來(lá你生i)，已吸引208家(jiā)企業(yè)師月注冊，入駐率達到98%，2023年(ni現美án)創造稅收2500餘萬元。

改造邊角地(dì)塊

改善城(chéng)市(shì)公共空間(jiān)，将城(城子chéng)市(shì)“零碎地(dì)”變成“金(jīn)角銀邊”

停車、插槍、掃碼……清晨6點，家(jiā)住吧她河東區(qū)大王莊街(jiē)道(dào)積善裏社區(qū)的(de)網跳拍約車司機(jī)李鳴，來(lái)到社區(qū)附近(jìn)的(de)一處快要理充站給車充電(diàn)。40分鐘(zhōng)後電(diàn)量充滿，李鳴系上(shàng)安好知全帶，準備出發。

幾年(nián)前，新能源汽車充電(diàn)難還(hái)是李鳴的(de)煩車畫心事(shì)。“小(xiǎo)區(qū)及周邊船和充電(diàn)樁少，有(yǒu)時(shí鐵理)很(hěn)久都(dōu)找不到空閑的(de)充去是電(diàn)樁。”李鳴說(shuō)，這(冷低zhè)些年(nián)，小(xiǎo)區(qū)內(南有nèi)新能源汽車日(rì)漸普及，不少居民(mín)線開多次向社區(qū)反映，希望改善社區(qū)的(de)充電(diàn)條件(jiàn)。

然而，積善裏社區(qū)內(nèi)本就擁擠，如老角落裏劃滿停車位，要想單獨再劃出一片地(dì)方建集中充電(diàn)站，不具冷月備條件(jiàn)。在河東區(qū)，積善裏社區(qū)的服有(de)情況不是個(gè)例。

“作(zuò)為(wèi)老(lǎo)工(知離gōng)業(yè)區(qū)，河東區(qū)老(lǎo)舊(jiù)廠(道放chǎng)房(fáng)多，老(lǎo)舊(jiù)小(xiǎ小吃o)區(qū)也多，配套設施大都(dōu)不完善。”楊忠介紹，過們費去(qù)工(gōng)業(yè)廠(chǎng)區(qū)多為(wèi)“職住一體(tǐ)西習”發展模式，職工(gōng)宿舍、住宅小(xiǎo)區(qū)等多半建在廠(chǎng)區(歌但qū)周邊，“要想有(yǒu)效盤活老(lǎ動木o)舊(jiù)廠(chǎng)房(fáng)，勢必要更新改造周邊老(lǎo)舊(jiù)樹街小(xiǎo)區(qū)。”

“作(zuò)為(wèi)區(qū)屬國(guó)有(yǒ理通u)企業(yè)，我們這(zhè)些年(nián做筆)承擔了大量的(de)老(lǎo)舊(jiù)小(xiǎo)區(qū)改造任務。改造完章高成後，難免形成一些面積小(xiǎo)、分布零散、難以規模化子坐(huà)建設開(kāi)發的(de)邊角地(dì)塊。事見”天津市(shì)嘉華城(chéng)市(shì)建設投資發展有(yǒu)限公司紙通副總經理(lǐ)劉德銀說(shuō)，“這(zhè你他)些地(dì)塊利用率低(dī)，也缺乏日(rì)常管護。”

迎着問(wèn)題上(shàng)。近(jìn)年(nián請花)來(lái)，河東區(qū)國(guó)資委鼓勵區(q人花ū)屬國(guó)有(yǒu)企業(yè)在城(ché銀小ng)市(shì)開(kāi)發建設中完善生(shēng)活服務功能，努力把“零碎村光地(dì)”變成城(chéng)市(shì)的(de)“金(jīn)角銀邊我一”。

2021年(nián)，劉德銀牽頭組成調研組，深入積善裏等社區(qū)走訪，并與居民(mín)女好代表座談。“調研中，許多新能源汽車車主反映小(xiǎo)區(qū)充電(diàn)難遠村，還(hái)發現(xiàn)有(yǒu)個(gè)店拿别車主私拉電(diàn)線充電(diàn)，既不方便，更不安全。”劉德銀熱雪說(shuō)，“我們就想，是不是可以利用邊角地(dì)建設集中充輛醫電(diàn)站？調研後，我們聯系了國(guó)網秒歌天津市(shì)電(diàn)力公司，商量如何解決問懂票(wèn)題。”

如今李鳴給汽車充電(diàn)的(de)快充站，所在地(dì)便是積善裏著飛社區(qū)東北角的(de)一塊邊角地(dì)。地(dì)塊面積不大，僅約690用她平方米，形狀還(hái)不規則——由于兩旁道門關(dào)路(lù)呈“人(rén)”字形分布，充電(diàn)綠做站隻能建成各邊不等長(cháng)的(de)四邊形。别看(k好湖àn)它不起眼，這(zhè)座快充站距離周邊11個(gè)老(lǎo)舊請票(jiù)小(xiǎo)區(qū)最近(jìn)，可動服以服務近(jìn)2萬名居民(mín)。

目前，積善裏社區(qū)及周邊已建成4座快充站，大大緩解了遠件附近(jìn)居民(mín)的(de)“充電(diàn)焦慮”。

邊角地(dì)還(hái)有(yǒu)多重新功能。“我們在全區(qū)廣泛黑問開(kāi)展零散存量地(dì)塊調研，針對(duì)不同區(qū)域民(mín)生(志聽shēng)需求實施‘微(wēi)更新’改造。”河東區(qū)國(guó)西到資委副主任肖軍介紹，河東區(qū)利用邊角地(dì)打造停車場(chǎng)、口船熱袋公園、特色市(shì)集等，補齊民(mín)生(shēng)短闆，推動城(chéng)但公市(shì)功能、品質不斷提升，“未來(lái)我們将繼續挖掘邊角地(dì)的(de)資源價值，按工暗照(zhào)‘成熟一個(gè)、實施一個(gè)’的(de)思路(lù)，女鄉不斷改善城(chéng)市(shì)公共空間(jiān)，讓小能唱(xiǎo)地(dì)塊發揮大作(zuò)用。”

推動多方共赢

吸引社會力量參與，國(guó)企民(mín)企攜手共奏“交響曲”

2000多平方米的(de)“廠(chǎng)房(fáng)”裏，顧客絡繹不但會絕，箱包、樂(yuè)器(qì)、玩(wán)具等各式二手商品琳琅滿目……這(zhè紅作)裏是河東區(qū)二次方二手商品流通(tōng)電(diàn)商産湖事業(yè)園。周末，天津市(shì)民(mín)鄒依蓉前筆什來(lái)“淘寶”，喜上(shàng)眉梢：“‘淘’日音到了心儀的(de)手提包和(hé)一把古典吉他(tā)!”

位于河東區(qū)十四經路(lù)3号的就作(de)這(zhè)座電(diàn)商産業(yè)園，2022年(nián)6司在月(yuè)開(kāi)園運營。園區(qū)彙集經營二手箱包、數碼産品等生(shēng)雜他活消費(fèi)類商品的(de)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè線器)，集展銷、鑒定維修、直播帶貨和(hé)企業(yè為她)辦公等多種功能于一體(tǐ)。

“這(zhè)裏是天津市(shì)原木材四公司舊(jiù姐坐)廠(chǎng)房(fáng)，後來(lái)幾經變更使小城用，從(cóng)2019年(nián)12月(yu如樹è)後閑置，隻有(yǒu)部分區(qū)域用來(l區畫ái)存放(fàng)雜(zá)物(wù)。這(zhè)麽好(hǎo)的(de)地(dì科市)段，太可惜了。”肖軍說(shuō)。

2022年(nián)初，作(zuò)為(w嗎票èi)河東區(qū)屬國(guó)有(yǒu)企業(yè)視音，天津市(shì)嘉盛城(chéng)市(shì)運營管理秒雜(lǐ)集團有(yǒu)限公司(以下(xià)簡稱“天津嘉盛集團”)接下(x朋文ià)盤活改造任務，但(dàn)新問(wèn)題随之而來(lái)：給園區(qū)引入中美什麽産業(yè)？怎樣才能有(yǒu)效盤活不嗎？主營業(yè)務為(wèi)房(fáng)空森地(dì)産投資的(de)天津嘉盛集團對(duì)此沒有(yǒu)經驗。“我們如果獨立運姐遠營，資金(jīn)壓力也大。”天津嘉盛集團副總經理(lǐ)郭春海快討(hǎi)坦言。

怎麽辦？經多方考察，天津嘉盛集團得知一家(jiā)民(mín)營企業(yè)—用土—廣澤企業(yè)管理(lǐ)集團有(yǒu)限公司(以下(xià)簡稱“廣澤集用雪團”)在産業(yè)園區(qū)運營管理(lǐ)方面頗有(y街放ǒu)經驗，經過多輪溝通(tōng)，雙方決定共同出資成立天津市(shì)河東城(chéng)市(月煙shì)更新産業(yè)運營有(yǒu)限公司，合力盤活這(那舞zhè)處閑置廠(chǎng)房(fáng)。

國(guó)企民(mín)企攜手。天津嘉盛集團負責園區(qū)設計(場快jì)改造，聯系相(xiàng)關單位為(wèi)園區(q姐數ū)改造開(kāi)展合規性評估；廣澤集團則對(duì)區(qū)域市(shì)場(外門chǎng)進行調查，提出運營方案。

一番調查後，廣澤集團發現(xiàn)天津的(de)二手商品交易市(shì)場(聽得chǎng)基礎不錯(cuò)，但(dàn)尚未形成規模，如道喝果做好(hǎo)了，潛力将會很(hěn)大。

如何做好(hǎo)？線下(xià)線上(shàng東筆)聯動發力：線下(xià)，天津嘉盛集團抓設計(jì)改造，國業廣澤集團圍繞二手商品流通(tōng)交易等推出産業(yè)論壇、展會市(shì技低)集等活動，彙聚人(rén)氣；線上(shàng)，雙方北拍合力推動與知名二手電(diàn)商平台合作(zuò)，開(kāi)展線上(shàng)展銷活動，外但拓寬園區(qū)企業(yè)商品供銷渠道(dào)。

“這(zhè)次對(duì)天津市(shì藍內)原木材四公司舊(jiù)廠(chǎng愛腦)房(fáng)的(de)改造，我們共出資350萬元，相(時做xiàng)比以往城(chéng)市(shì)開時們(kāi)發建設，這(zhè)筆(bǐ)投資關你不算(suàn)多，但(dàn)撬動了社會資本書數，實現(xiàn)盤活利用，花(huā)小(xi就外ǎo)錢辦大事(shì)。企業(yè)還(hái)可以很分省下(xià)資金(jīn)投入其他(tā)盤活改造項目。”郭春海(hǎi)介紹，二次方二手商品流看工通(tōng)電(diàn)商産業(yè)公房園迄今已吸引230餘家(jiā)企業(yè)注冊，園區(qū)企業(yè)內喝交易額累計(jì)近(jìn)5億元。

在對(duì)藍(lán)天牙膏廠(chǎng)老(lǎo)廠(chǎng)房(fáng還熱)的(de)盤活中，天津嘉盛集團也是投資方。因藍(lán)天牙膏廠(chǎng)的(兒會de)産權屬于一家(jiā)市(shì)屬國(guó)企，僅靠河東區(q快樹ū)推動，盤活難度大。“通(tōng)過市(shì)、區(qū)兩級國(g工影uó)資部門聯動，我們與産權方達成共識，決定以合資方式改造産業(yè)園，改有分造完成後再引入專業(yè)運營公司進行運營。”郭春海(hǎi)說(shuō)。

“盤活存量資産是場(chǎng)攻堅戰，要充分空影吸納社會力量參與，推動實現(xiàn)多方共赢。”肖軍告鐵飛訴記者，“更新改造過程中，我們将招商工(gōng)作(zuò)前置，充分了解社會資本的(de件中)優勢和(hé)投資偏好(hǎo)，有(yǒu)的(de)放(話玩fàng)矢制定社會資本參與路(lù)徑。”

“不同于新城(chéng)區(qū)建設，老(lǎ離得o)工(gōng)業(yè)區(qū)土(tǔ)地(dì)資源有(yǒu)限，我們将不是唱斷創新機(jī)制，答(dá)好(hǎo)盤活存量這(zhè)道(dào)必答(d計來á)題，努力推動老(lǎo)工(gōng)業(yè)區(qū)業(yè農雨)态、功能、品質不斷提升。”河東區(qū)委書(shū)記周波表示。

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