一、混合所有(yǒu)制改革背景

黨的(de)十九大報告指出：“要深化(huà)國(guó)腦放有(yǒu)企業(yè)改革，發展混合所有(yǒu)制經濟，培育具有(yǒu)全球競争力的(de)區房世界一流企業(yè)”，明(míng)确了“發農靜展混合所有(yǒu)制經濟”是深化(huà)國(guó)有(yǒu)企業(yè)改革的(d麗醫e)關鍵途徑。随着國(guó)企改革“雙百行動”、區(qū)域性國(guó)資技站國(guó)企綜合改革試驗、“科(kē)改示範行動”、第三批以及第四批混改試點的(de鐘師)實施，國(guó)企改革由點向面梯次鋪開(kāi)、範圍逐步擴大，并呈現(xiàn)明(mí件知ng)顯加速，國(guó)有(yǒu)企業(yè)改革進入“深水(s數內huǐ)區(qū)”。混合所有(yǒu)制改革被視去哥(shì)作(zuò)開(kāi)展此輪國(guó)資國(煙事guó)企改革的(de)重要抓手，有(yǒu)利于實不很現(xiàn)國(guó)有(yǒu)股份和器報(hé)非國(guó)有(yǒu)股份的(de子相)優勢互補，加快解決國(guó)有(yǒu)企業(yè)面臨的從鐵(de)內(nèi)部治理(lǐ)結構不完善、經營主體(tǐ)地(dì)位缺失、運鄉很營監督失效、激勵機(jī)制缺失等各類問(wèn)題。《國(guó)企改革三年(ni錢要án)行動方案（2020-2022年(nián)）》提出國(guó)資委将按照(zhào)“宜下多獨則獨、宜控則控、宜參則參”的(de)要求，積極穩妥厭白地(dì)深化(huà)混合所有(yǒu)制改革。

圖：混合所有(yǒu)制改革政策沿革

      二、混合所有(yǒu)制改革的(de)內(nèi)涵

随着本輪國(guó)企改革的(de)持續深入，混改的(de)重點已經從(cóng)以“做中政策研究+方案制定”為(wèi)主轉變到以化(huà)解落地(dì)過程中的(de)實際她聽痛點為(wèi)主，從(cóng)剖析“為(wèi)什麽混、和(hé)誰混、怎快如麽混”轉變為(wèi)落實治理(lǐ)結構、戰略協同以及激勵機(jī)制等我雨深層次問(wèn)題。

圖：混合所有(yǒu)制改革內(nèi)雪嗎涵

      三、混合所有(yǒu)制改革咨詢解決的(de)問(wèn)題

• 為(wèi)什麽要進行混合所有(好票yǒu)制改革，即明(míng)确混改能為(wèi)企業(yè)帶來(lái)的(de)價值是什麽靜上？

• 混改到什麽程度最合适，即明(míng)确最優的(de)混坐分合所有(yǒu)制股權架構及改革模式是什麽？

• 如何選擇投資者，即如何通(tōng)過混改合理(l藍兒ǐ)選擇投資人(rén)實現(xiàn)優質資源配置和(hé)優勢互補，帶來(lái)下小資源、市(shì)場(chǎng)、管理(lǐ)、機(jī)影吧制的(de)增量？

• 要不要施行員(yuán)工(gōng)持股，如何設計(jì銀視)激勵模式？實施範圍多大，力度如何？

• 如何改變管理(lǐ)模式，如何優化(huà)混合所有(yǒu)制企業(yè)治多媽理(lǐ)結構、管理(lǐ)機(jī)制？如何加強混合所有(yǒu)制企業(yè)黨的(知可de)建設？

• 如何确保混合所有(yǒu)制改革方案、流程符合政策及法律法規？

• ……

四、混合所有(yǒu)制改革模型

圖：國(guó)企混改“三位一體(tǐ)商去”模型

   國(guó)企混改“三位一體(tǐ)”模型：

（1） 混改方案編制及審批：分析論證項目可行性、混改方案制定、混改方高街案決策審批；

（2） 混改方案實施：聘請中介機(jī)構；尋找潛在投資者、對(du外刀ì)投資者開(kāi)展盡職調查、公共産權交易挂牌、簽署股權協議(yì)、辦理(lǐ)不校工(gōng)商變更登記等；

（3） 混改後機(jī)制改革：匹配公司戰略，進行技(jì)術創新、管理(l生輛ǐ)創新、制度創新，實現(xiàn)有(yǒu)效融合和(hé)協同；&nb員音sp;

五、混合所有(yǒu)制改革咨詢服務內(nèi)容

睿立方咨詢将為(wèi)客戶設計(jì)符合企業(yè)實際情況的(de)混合所有廠校(yǒu)制改革方案，并協助、指導企業(yè)完成混改實施，引入戰略投慢綠資者，具體(tǐ)咨詢服務內(nèi)容：

1、 盡調診斷與戰略梳理(lǐ)

• 對(duì)公司所處行業(yè)政策場會、發展現(xiàn)狀及發展趨勢進行分析；對(duì)公司曆史沿革、管理(l匠窗ǐ)體(tǐ)系、人(rén)力資源狀況、業(yè)務發展火化情況、财務狀況等進行調研與診斷分析；

• 對(duì)公司戰略進行梳理(lǐ)，從(cóng)企業(靜資yè)戰略發展出發，明(míng)确混合所有去可(yǒu)制改革的(de)戰略目标、戰略投資者家能引入方向及篩選标準等；

2、 混合所有(yǒu)制改革方案設計(jì)

• 基于大量的(de)混改案例和(hé)混改經驗，為(wèi)企業(電筆yè)選擇混改模式，設計(jì)混改方案，機來包括但(dàn)不限于：企業(yè)基本情況，混科有合所有(yǒu)制改革必要性和(hé)可行性分析，改革基本原則和(h湖從é)思路(lù)，改革後企業(yè)股權結構設置，轉變運營機(jī)制的(de)主要舉我船措，引進非公有(yǒu)資本的(de)條件(ji畫就àn)要求、方式、定價辦法，員(yuán)工(gōng)激森熱勵計(jì)劃，債權債務處置方案，職工(gōng)安置方案，曆史遺留暗還問(wèn)題解決方案，改革風(fēng)險評估與防範措施，違反相(xiàng)電公關規定的(de)追責措施，改革組織保障和(hé)進度安排等。

• 按照(zhào)法律法規、國(guó)資管理(lǐ弟睡)要求、公司章(zhāng)程及公司內(nèi)部管空討理(lǐ)規定，協助履行決策審批程序；

3、 員(yuán)工(gōng)持股方案制定

• 公司實施員(yuán)工(gōng)持股必要性和(hé)可行性舞紅分析；

• 結合公司實際，制定員(yuán業月)工(gōng)持股方案，包括但(dàn)不限于：員(yuán)工(gōng)持股的(de)目有他的(de)與基本原則，持股人(rén)員(yuán計場)确定，員(yuán)工(gōng)認購額度分配、預留股份、員(yuán)工(gōng)持股平台設短件立、員(yuán)工(gōng)持股退出機(jī)制、員(yuán)工(gōng)持股實施內厭等；

• 協助履行決策審批程序；

4、 混改推進全過程顧問(wèn)服務

• 協助選聘中介機(jī)構，開(kāi)展審計(jì)、評估、法律等工(gō文笑ng)作(zuò)，并履行項目備案或核準手續；

• 協助做好(hǎo)産權交易準備工(明算gōng)作(zuò)，完成産權交割；

• 對(duì)投資者進行盡職調查和(hé)評估，協助合作(zuò)談判，簽署合作(z又秒uò)協議(yì)；

• 協助做好(hǎo)國(guó)有(yǒu)産權、冷東工(gōng)商變更登記等事(shì)宜；

• 協助對(duì)接監管機(jī)構，确保混改推大多進合法合規；

六、混合所有(yǒu)制改革咨詢服務成果

• 《混合所有(yǒu)制改革方案》

• 《混合國(guó)有(yǒu)制企業(yè)員(yuá刀腦n)工(gōng)持股方案》

• 《混合所有(yǒu)制改革合作(zuò)協議(yì)》

• 引入戰略投資者，協助簽署合作(zuò)協議(yì)，完成産權變更等