一、PPP項目全生(shēng)命周期操作(zuò)流程

财政部于2014年(nián)9月(yuè)23日(r就鐘ì)下(xià)發了《關于推廣運用政府和(hé)社會資本合作(zuò)模式有喝亮(yǒu)關問(wèn)題的(de)通(tōng)知 厭能;》（财金(jīn)〔2014〕76号），要求推廣運用PPP模式，自(zì)長少此各級地(dì)方政府開(kāi)始大規模推行PPP模式慢些。在經曆七年(nián)的(de)高(gāo)速發展之後，P舊金PP進入理(lǐ)性發展新階段，該階段PPP相(xiàng)關政策出台将鄉紙更加理(lǐ)性和(hé)謹慎，入庫篩選更加理(lǐ)性和(hé)嚴格，項目實施更加理(lǐ)性和自內(hé)慎重。PPP規範化(huà)運作(zuò)将姐東會越來(lái)越受社會各界的(de)廣月雜泛關注和(hé)重視(shì)。

圖：PPP項目全生(shēng)命周期操作(zuò)流程

 二、PPP項目咨詢

（一）PPP項目咨詢服務內(nèi)容

針對(duì)項目準備和(hé)采購階段房好，睿立方咨詢提供以下(xià)咨詢服務：

1、 編制“一案兩評”并協助審批入庫

• 拟定PPP項目實施方案；

• 拟定PPP項目物(wù)有(yǒu)所值評價；

• 拟定PPP項目财政承受能力論證；

• 協助完成“兩證一案”專家(jiā美白)評審，以及政府審批手續；

• 協助完成PPP項目入綜合信息平台項目庫；

2、 金(jīn)融機(jī)構可融資性測試和(hé)潛在科行社會資本市(shì)場(chǎng)測試

• 編制PPP項目測試文(wén)件(jiàn)，調喝關研金(jīn)融機(jī)構和(hé)潛在社會資本對(d科輛uì)項目的(de)響應程度，測試結果作(zuò)為(wèi)“員話一案兩評”編制的(de)重要依據。

3、 編制采購文(wén)件(ji商快àn)并協助社會資本采購

• 編制資格預審文(wén)件(jiàn)，錢那協助組織開(kāi)展資格預審工(gōng)作(z嗎得uò)；

• 編制PPP項目采購文(wén)件(jiàn)，購問協助開(kāi)展采購程序性工(gōng)作(zuò)；

4、 編制合同文(wén)件(jiàn)并協助談判簽約

• 拟定PPP項目相(xiàng)關合同；

• 協助組織采購結果确認談判；

• 協助完成PPP項目合同連審、政府審批窗綠等事(shì)宜；

• 協助政府方與社會資本合作(zuò)方簽署PPP項目協議(yì)，完成項目公司設立器那。

圖：PPP項目采購流程

圖：PPP項目合同體(tǐ)系

（二）PPP項目咨詢服務成果

• 《PPP項目實施方案》

• 《PPP項目物(wù)有(yǒu)所內照值評價報告》

• 《PPP項目财政承受能力論證報告》

• 《PPP項目市(shì)場(chǎng)測試方案》

• 《PPP項目資格預審文(wén)件(jiàn)喝資》

• 《PPP項目采購文(wén)件(jiàn)在聽》

• 《PPP項目合同談判備忘錄》北秒

• 《PPP項目合作(zuò)協議(yì)》《PPP項目承繼協話可議(yì)》《PPP項目合同》等合同文(wén)刀公件(jiàn)

（三） PPP項目履約管理(lǐ)

随着我國(guó)大量PPP項目落地(dì)進入執行階段，政府方與社行機會資本方在合作(zuò)期內(nèi)可能遇到的(de)各種問(wèn)題開(kāi)始凸樹黑顯，項目履約的(de)可持續性受到考驗。基于此，睿立方咨詢提供如下(xià)PPP項目外媽履約管理(lǐ)咨詢服務：

1、 PPP項目履約管理(lǐ)常年(nián)顧問(wèn)

公司結合多年(nián)來(lái)在城(chéng)建投融資領域積累的(de)經妹都驗和(hé)專業(yè)能力，以常年(nián)顧問(wèn)的老那(de)形式為(wèi)政府方或社會資本方提供服務南問，對(duì)PPP項目合同履行過程中出現(xiàn)的(de開西)問(wèn)題和(hé)突發事(shì)件(jiàn)提供咨詢意請離見。

2、 PPP項目改擴建/提标改造

協助實施機(jī)構對(duì)項目設施後續改擴建/提标改造提出方案建議(yì謝體)，厘清政府方與項目公司合作(zuò)邊界，對(duì)項目進行财務測算(suà物議n)，協助談判并簽署補充協議(yì)。

3、 PPP項目運營期調價

在對(duì)原有(yǒu)調價機(jī)制分析或完善的(de)基礎上(shà大機ng)，根據經竣工(gōng)決算(suàn)财務審計(jì)投資額調整付費(fè門風i)價格；分析運營期調價因素，對(duì)項目調價的(de)适用性等進行評估，為(w中訊èi)政府提供專業(yè)意見。

4、 PPP項目股權變更

分析股權變更（增資擴股或股權轉讓）的(de)必要性和(hé)可行性，制定股權轉讓方體子案，協助新的(de)社會資本引進，合作(zuò)談判以及相(xiàng)關協議(紅跳yì)文(wén)本的(de)簽署。

5、 PPP項目提前終止及補償

對(duì)提前終止情形進行認定，确定移交範圍，拟定提前終止移交方案；對(duì)提前終止車西補償金(jīn)進行測算(suàn)，拟定提前終止協議(yì)，國美協助提前終止談判及協議(yì)簽署。

6、 PPP項目監管制度及流程設計(jì)

協助實施機(jī)構建立項目監管架構，理(lǐ)順各部門監管低信職責，構建多部門溝通(tōng)、協調機(jī)制；根據項目實際情況山年及PPP合同內(nèi)容梳理(lǐ)出政府船了方的(de)履約要求，針對(duì)重要節點事(shì)項及政府方工公黑(gōng)作(zuò)重點等做出提示，實現(xiàn)項目全流程動态監管地校。

7、 PPP項目績效管理(lǐ)

根據政策的(de)要求，優化(huà)完善PPP項目績效考核體(tǐ)系；男森協助實施機(jī)構開(kāi)展績效監控、績效考核評價工(gōng)作(z秒理uò)，出具績效考核報告，為(wèi)項目績效付費(fèi)提供姐村有(yǒu)力支撐。

8、 PPP項目中期評估

對(duì)項目公司、政府監管方以及PPP項目合同展開(kāi)那船細緻分析，提出評估後的(de)調整或者整改意見，便頻新于地(dì)方政府清晰的(de)了解項目運作(zuò)情況，防煙白控風(fēng)險，并通(tōng)過報告編制，充分披露項目投資、建設、運營及雙方履約老我情況。

9、 PPP項目專項評估

除了中期評估，實施機(jī)構也可以會同财政舞秒部門開(kāi)展其他(tā)評估工(gōng)作(zuò)，如專項評估（比如針對(duì看報)項目公司的(de)運營成本分析）、重大事(shì)件(jiàn)的(de)評估、年船我(nián)度評估等。

10、 PPP項目後評價

通(tōng)過後評價機(jī)制的(de)設立，對(duì)項目的(de)建設暗讀、審批及建成後的(de)實施情況進行全面評價總結，提高(g購兒āo)政府投資效益，規範政府投資行為(wèi)。