一、地(dì)方政府專項債重點支持領域和(hé)服熱負面清單

1、新增專項債券重點領域（2021年(nián)）

• 交通(tōng)基礎設施領域：下子包括鐵(tiě)路(lù)、收費(fèi)公路(lù)美明、機(jī)場(chǎng)、水(shuǐ)運、城(chéng)市(shì)軌交錢愛、停車場(chǎng)等；

• 能源領域：包括天然氣管網和(hé)儲氣設施、城(chéng)鄉(x爸件iāng)電(diàn)網等；

• 農(nóng)林(lín)水(shuǐ)利領域：包括農(務服nóng)業(yè)、水(shuǐ)利、林(lín)業(yè)等；

• 生(shēng)态環保領域：包括城(chéng)鎮污水(shuǐ)垃圾處理(lǐ湖算)設施等；

• 社會事(shì)業(yè)領域：包括衛生(shēng)健康公共設施、教志動育、養老(lǎo)、文(wén)化(huà)旅遊等；

• 城(chéng)鄉(xiāng)冷(lěng)鏈物(wù)流設施領作商域；

• 市(shì)政領域：包括供水(shuǐ)、供熱、供氣、地(飛用dì)下(xià)管廊等和(hé)産業(yè)園區(qū)基礎設施；男拍

• 國(guó)家(jiā)重大戰略項目：包括京津冀、長(cháng)江經濟林厭帶、“一帶一路(lù)”、粵港澳大灣區(qū)、長(cháng)三角一體(tǐ)紅說化(huà)、海(hǎi)南深化(huà)改革開(kāi)放(fàng)、黃(h知見uáng)河流域生(shēng)态保護和(hé)高(gāo)質量發展等；

• 保障性安居工(gōng)程領域：包括城(chéng)鎮老(lǎo)話可舊(jiù)小(xiǎo)區(qū)改造、保障性租賃住房(fáng)、棚科站戶區(qū)改造等。

2、專項債券負面清單

• 嚴禁将新增債券資金(jīn)用于置換存量債務（必須專款專用）；

• 決不允許搞形象工(gōng)程、面子(zǐ)工(gōn北森g)程（強調投資的(de)有(yǒu)效性）；

• 新增債券資金(jīn)不得用于經常性支出，嚴禁用于發放(fàng)工(gō間志ng)資、單位運行經費(fèi)、發放(fàng)養老(lǎo爸懂)金(jīn)、支付利息（嚴禁挪用、違反預算(suàn)法）；

• 嚴禁用于商業(yè)化(huà)運作拿站(zuò)的(de)産業(yè)項目、企業(yè)補貼（堅持公益性我森投資）；

• 堅持不安排土(tǔ)地(dì)儲備項目、不安排房(fáng)地(dì)産項目、不安排暗購産業(yè)項目。

 圖：專項債券負面清單

      二、地(dì)方政府專項債顧問(wèn)服務內(nèi)容

按照(zhào)“資金(jīn)跟着項目走、項目跟着規劃走、規兒白劃跟着目标走”的(de)原則，實現(xiàn)“發得出去(qù)、用鐘上得好(hǎo)、還(hái)得起”的(de)目的(懂兵de)，睿立方咨詢圍繞地(dì)方政府專項債項目策劃、融資方案、風(fēng)險管理(l煙那ǐ)、可持續發展等方面，提供包括決策、準備、實施、運營在內(nèi)的(de)全過程咨詢服知土務。

1、 項目前期策劃

• 協助地(dì)方政府對(duì)新增專項債券項目資金(jīn)需求進行征集和(h明鄉é)梳理(lǐ)；

• 結合中期财政規劃、預算(suàn生間)安排、債務限額、債務風(fēng)險、地(dì)方财政承受能力等因素對黑聽(duì)項目進行論證可行性分析論證和(hé)篩選；

• 協助開(kāi)展項目事(shì)前績效評估；

• 優化(huà)項目收入，拟定融資項目的(de)資金(jīn)平數腦衡方案；

• 協助申報項目及資金(jīn)需求、資金(j現熱īn)平衡方案等材料，獲取更高(gāo)額度資金(jīn)；

2、 債券發行全流程服務

• 協助選聘會計(jì)師(shī)事(shì)務所、律師(shī)事(shì)務所、信靜有用評級等中介機(jī)構，指導協調中介機(jī)構各工(gōng)作(zuò遠但)事(shì)項；

• 對(duì)發債進度、發債申報材料的(de)質量進行整體(tǐ)把關；

• 協助與政府及相(xiàng)關部門單位進行協調和(hé)溝通(tōn腦劇g)；

• 提供政策咨詢，确保債券發行工(gō見公ng)作(zuò)合法合規；

3、 地(dì)方政府專項債用途調整

• 分析地(dì)方政府專項債用途調整的(de)政策符合性；

• 篩選拟調換項目清單，重新進行評估及項目資金(jīn)平衡測算(s錯爸uàn)；

• 協助拟定申請文(wén)件(jiàn)兒自及資金(jīn)用途調整方案；

• 協助完成專項債用途調整報批手續；

4、 地(dì)方政府專項債績效管理(lǐ)

• 協助地(dì)方政府健全包括事(shì)前績效評估管理(l吧去ǐ)、績效目标管理(lǐ)，事(shì)中績效運行監控管理(lǐ)，事麗錢(shì)後績效評價管理(lǐ)和(hé)績效結果應用管理(lǐ)等聽購環節的(de)全過程績效管理(lǐ)機(jī)制；歌麗

• 嚴格對(duì)标财政部關于專項債券資金(jīn雪制)管理(lǐ)要求，結合當地(dì)實際，制訂科(費知kē)學合理(lǐ)的(de)政府專項債券績效評價指标體(tǐ)明服系；

• 圍繞融資與項目收益平衡、債券支持項目投入與産出對在、償債資金(jīn)來(lái)源、債券風(fēng)險防控、“借用管還(há吃去i)”全生(shēng)命周期管理(lǐ)等方面實施政得數府債券項目績效管理(lǐ)。