一、混合所有(yǒu)制改革背景

黨的(de)十九大報告指出：“要深化(huà)國(guó)有(yǒu)企業(y坐睡è)改革，發展混合所有(yǒu)制經濟，培育具有(yǒu)全球競争力的(de)世界一流企業(來麗yè)”，明(míng)确了“發展混合所有(yǒu)制經濟”是玩費深化(huà)國(guó)有(yǒu)企業(yè)改革的(de)關鍵途徑一門。随着國(guó)企改革“雙百行動”、區花人(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗、“科(kē)改拿老示範行動”、第三批以及第四批混改試點的(de)實施，國(guó)企改革由點向面問明梯次鋪開(kāi)、範圍逐步擴大，并呈現(xiàn)明(míng)顯加速通音，國(guó)有(yǒu)企業(yè)改革進入“深水(shuǐ)區(qū)”。混合影站所有(yǒu)制改革被視(shì)作(zuò)開月美(kāi)展此輪國(guó)資國(guó)企改革的(de)重要抓手，有(y線喝ǒu)利于實現(xiàn)國(guó)有(yǒ司影u)股份和(hé)非國(guó)有(yǒu)股份的(de)優勢互補，加快解決國(gu請外ó)有(yǒu)企業(yè)面臨的(de)內(nèi)部治理(農分lǐ)結構不完善、經營主體(tǐ)地(dì)位缺失、運營監督失效、激勵機(場拿jī)制缺失等各類問(wèn)題。《國(guó)企改務音革三年(nián)行動方案（2020-2022年(nián)）》提出國務我(guó)資委将按照(zhào)“宜獨則獨、宜控則控、宜參則參”的(de議跳)要求，積極穩妥地(dì)深化(huà)混合所有(yǒu)制改革。

圖：混合所有(yǒu)制改革政策沿革

      二、混合所有(yǒu)制改革的(de)內(nèi)涵

随着本輪國(guó)企改革的(de)持續深入，混改腦那的(de)重點已經從(cóng)以“政策研究+方案制謝聽定”為(wèi)主轉變到以化(huà)解落地(dì)過程中的(de)實際痛點為(wèi)主，從(c從工óng)剖析“為(wèi)什麽混、和(hé)誰混、怎麽混”轉變為(wèi)落實治理(lǐ)結構森體、戰略協同以及激勵機(jī)制等深層次問(wèn)題。

圖：混合所有(yǒu)制改革內(nèi)涵

      三、混合所有(yǒu)制改革咨詢解決的(de)問(wèn)高黃題

• 為(wèi)什麽要進行混合所有(yǒu)制改劇拿革，即明(míng)确混改能為(wèi)企業(yè)帶來(lái)的(de)價值是什麽？

• 混改到什麽程度最合适，即明(míng)确最優的(de)混合所有(yǒu)制股權架構舊動及改革模式是什麽？

• 如何選擇投資者，即如何通(月女tōng)過混改合理(lǐ)選擇投資人(rén)實現(x線商iàn)優質資源配置和(hé)優勢互補，帶來(lái)資源、市(shì)文歌場(chǎng)、管理(lǐ)、機(jī)制的(de)增量？

• 要不要施行員(yuán)工(gōng)持看聽股，如何設計(jì)激勵模式？實施範圍多大，力度如何？

• 如何改變管理(lǐ)模式，如何優化(huà)混合所有(yǒu拍司)制企業(yè)治理(lǐ)結構、管理(lǐ)機(jī)制？如何加強混合所有(yǒ西那u)制企業(yè)黨的(de)建設？

• 如何确保混合所有(yǒu)制改革方案、流店拿程符合政策及法律法規？

• ……

四、混合所有(yǒu)制改革模型

圖：國(guó)企混改“三位一體(tǐ)”模型

   國(guó)企混改“三位一體(tǐ)”模型：

（1） 混改方案編制及審批：分析論證項目可行性、混改方案制定、混樹做改方案決策審批；

（2） 混改方案實施：聘請中介機(jī)構；尋找潛在投資者、對(duì)投資者開水金(kāi)展盡職調查、公共産權交易挂牌、簽署股權協大小議(yì)、辦理(lǐ)工(gōng)商變更登記等；

（3） 混改後機(jī)制改革：匹配公司戰略，進行技(jì)術上綠創新、管理(lǐ)創新、制度創新，實現(xi會師àn)有(yǒu)效融合和(hé)協同；&知麗nbsp;

五、混合所有(yǒu)制改革咨詢服務內(nèi)容

睿立方咨詢将為(wèi)客戶設計(jì)符合企工習業(yè)實際情況的(de)混合所有(yǒu)制改革方案，并協助、指導企業(yè)完成混改實施，業遠引入戰略投資者，具體(tǐ)咨詢服務內(nèi)容：

1、 盡調診斷與戰略梳理(lǐ)

• 對(duì)公司所處行業(yè)政策水技、發展現(xiàn)狀及發展趨勢進行分析；對(duì)公通暗司曆史沿革、管理(lǐ)體(tǐ)系、人(rén)力資源狀況、業(yè)務發展情況、銀件财務狀況等進行調研與診斷分析；

• 對(duì)公司戰略進行梳理(lǐ)，從(c跳事óng)企業(yè)戰略發展出發，明(míng)确混合所有(yǒu)制改革的(de內場)戰略目标、戰略投資者引入方向及篩選标準等請鐘；

2、 混合所有(yǒu)制改革方案設計(jì)

• 基于大量的(de)混改案例和(hé)混改經驗訊北，為(wèi)企業(yè)選擇混改模式，設計(jì)混改方案，包括但(dàn)不限于：企業(些科yè)基本情況，混合所有(yǒu)制改革必要性和(hé)可行性民雨分析，改革基本原則和(hé)思路(lù)，改革後企業(yè)股權結構設置，轉變運營機(jī)制西務的(de)主要舉措，引進非公有(yǒu)資本的(de)條件(照店jiàn)要求、方式、定價辦法，員(yuán)工(gōng)激勵計(jì)劃，債權債務熱生處置方案，職工(gōng)安置方案，曆史遺留問(wèn)題窗但解決方案，改革風(fēng)險評估與防範措施，違反相(xiàng)關規定的(de月長)追責措施，改革組織保障和(hé)進度安排等。

• 按照(zhào)法律法規、國(好坐guó)資管理(lǐ)要求、公司章(zhān匠兵g)程及公司內(nèi)部管理(lǐ)規定，協助履行決策審批程序；不要

3、 員(yuán)工(gōng)持股方案制定

• 公司實施員(yuán)工(gōng)持股必要少分性和(hé)可行性分析；

• 結合公司實際，制定員(yuán)工(gōng)持股方案，包括但(dàn厭票)不限于：員(yuán)工(gōng)持股的(de)目的(de)照影與基本原則，持股人(rén)員(yuán)确定，員(yuán熱月)工(gōng)認購額度分配、預留股份、員(yuán)自街工(gōng)持股平台設立、員(yuán)工(gō火醫ng)持股退出機(jī)制、員(yuán)工(gōng)持股實施等；

• 協助履行決策審批程序；

4、 混改推進全過程顧問(wèn)服務

• 協助選聘中介機(jī)構，開(k電師āi)展審計(jì)、評估、法律等工(gōng)作(zuò)，并頻車履行項目備案或核準手續；

• 協助做好(hǎo)産權交易準備工(gōng小這)作(zuò)，完成産權交割；

• 對(duì)投資者進行盡職調查和(hé)評估，協助合作中亮(zuò)談判，簽署合作(zuò)協議(yì)；

• 協助做好(hǎo)國(guó)有(y好舞ǒu)産權、工(gōng)商變更登記等事(shì)宜；

• 協助對(duì)接監管機(就紅jī)構，确保混改推進合法合規；

六、混合所有(yǒu)制改革咨詢服務成果

• 《混合所有(yǒu)制改革方案》

• 《混合國(guó)有(yǒu)制企業(yè)為外員(yuán)工(gōng)持股方案》

• 《混合所有(yǒu)制改革合作(zuò)協議(票如yì)》

• 引入戰略投資者，協助簽署合作(zuò)協議(yì)，完成産權變更等