國(guó)務院關于促進服務消費(fèi)高(靜開gāo)質量發展的(de)意見

國(guó)發〔2024〕18号

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)謝到民(mín)政府，國(guó)務院各部委、微有各直屬機(jī)構：

為(wèi)優化(huà)和(hé)擴大服務供給，釋放(fàn費哥g)服務消費(fèi)潛力，更好(hǎo)滿足人(rén)民(mín)群衆個(gè)性化(huà)女志、多樣化(huà)、品質化(huà)服務消費(fèi)需求，現(xiàn)提出以下(xià哥信)意見。

一、總體(tǐ)要求

以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(gu雜少ó)特色社會主義思想為(wèi)指導，全面貫徹落實黨的(de)二十大和(h少也é)二十屆二中、三中全會精神，完整準确全面貫徹新發展理(lǐ)念，加快構建新發你風展格局，統籌擴大內(nèi)需和(hé)深化(huà)供給側結構性改革，擴大服務業(yè)開可水(kāi)放(fàng)，着力提升服務品質、豐富消費(村司fèi)場(chǎng)景、優化(huà)消費(fèi)環境，以創新激發服務消費(fèi)內金鄉(nèi)生(shēng)動能，培育服務消費(fèi)新增長(cháng)點，為(wèi他海)經濟高(gāo)質量發展提供有(yǒu)力支撐。

二、挖掘基礎型消費(fèi)潛力

（一）餐飲住宿消費(fèi)。提升餐飲服務品質，培育名菜、名小(xiǎo)吃(chī)、名廚訊村、名店。鼓勵地(dì)方傳承發揚傳統烹饪技(jì)藝和(hé)餐飲文(wén)化(huà)，培信我育特色小(xiǎo)吃(chī)産業(yè)集群，打造“美(měi)食名鎮”、“美(měi)食名會煙村(cūn)”。辦好(hǎo)“中華美(měi)食荟”系列活動，支持地(dì)方開(kāi高如)展特色餐飲促消費(fèi)活動。鼓勵國(guó)際知名餐飲品答黑牌在國(guó)內(nèi)開(kāi)設首店、旗艦店。提升住宿服務品質和(hé)涉外(海熱wài)服務水(shuǐ)平，培育一批中高(gāo)端酒店品牌和(hé)民(mín)宿她都品牌，支持住宿業(yè)與旅遊、康養、研學等業(yè)态融合發展。依法依規盤活農(n腦輛óng)村(cūn)閑置房(fáng)屋、集一也體(tǐ)建設用地(dì)，發展鄉(xiāng)村(冷視cūn)酒店、客棧民(mín)宿服務。

（二）家(jiā)政服務消費(fèi)。支持坐金員(yuán)工(gōng)制家(jiā)政企業(yè)發展，暢通(t請你ōng)家(jiā)政從(cóng)業(yè)人(r內現én)員(yuán)職業(yè)發展通(tōng)道(dào)。深化(huà)家(jiā)行農政服務勞務對(duì)接行動，推動家(jiā)政進社區(qū)，增加頻們家(jiā)政服務供給。實施家(jiā)政服務員(yuán)技(jì)能升級行動，推進家(jiā爸錯)政服務品牌建設，打造巾帼家(jiā)政服務品牌。指導制定家(j站到iā)政服務公約，優化(huà)家(jiā)政服務信用信息平台和(hé)“家(jiā)政信用查”錯樂功能，推行電(diàn)子(zǐ)版“居家(j技時iā)上(shàng)門服務證”。

（三）養老(lǎo)托育消費(fèi)。大有河力發展銀發經濟，促進智慧健康養老(lǎo)産業風村(yè)發展，推進公共空間(jiān)、消費(fèi)場(chǎng)所等無障礙建山黑設，提高(gāo)家(jiā)居适老(lǎo)化(huà)水(s他樹huǐ)平。加快健全居家(jiā)社區(qū)機(jī)構相(xiàn城冷g)協調、醫養康養相(xiàng)結合的(de)養老(lǎo)服務間她體(tǐ)系，開(kāi)展居家(jiā影林)和(hé)社區(qū)基本養老(lǎo)服務提升行煙討動，推動職業(yè)院校(xiào)加強人(rén土紙)才培養。多渠道(dào)增加養老(lǎo)托育員這服務供給，支持依法依規利用空置場(chǎng)地(dì)新建、喝有改擴建養老(lǎo)托育機(jī)構，推動降低(dī)運營成本頻用。結合老(lǎo)舊(jiù)小(xiǎo)區照姐(qū)改造、完整社區(qū)建設、社區(qū)生(shēng)活圈建設河銀、城(chéng)市(shì)社區(qū)嵌入式服務樂快設施建設，優化(huà)家(jiā)政、養老林廠(lǎo)、托育、助餐等服務設施布局。嚴格落實新建住宅小(xi年村ǎo)區(qū)與配套養老(lǎo)托育服務設施同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付要見我求。實現(xiàn)養老(lǎo)托育機(jī)構用水(多唱shuǐ)、用電(diàn)、用氣、用熱按居民(mín)生(shē城美ng)活類價格執行。支持金(jīn)融機(jī)構優化(huà)風(fēng)險管理(lǐ)麗她，積極提供适合普惠性養老(lǎo)托育機(jī)構項目資金(jīn)需求特點的(坐麗de)金(jīn)融産品和(hé)服務。

三、激發改善型消費(fèi)活力

（四）文(wén)化(huà)娛樂(yuè)消費(fèi)。深入開(k能術āi)展全國(guó)文(wén)化(huà)和(hé)旅遊消費(fèi)促姐你進活動，持續實施“百城(chéng)百區(qū)”文(wén)器愛化(huà)和(hé)旅遊消費(fèi)行動計(jì)劃。加強非物(wù)會有質文(wén)化(huà)遺産保護傳承，開(kāi)發具有(yǒu)地(dì)域和遠購(hé)民(mín)族特色的(de)文(wén)化(huà)創意重點項目。擴業了大文(wén)化(huà)演出市(shì)場東友(chǎng)供給，提高(gāo)審批效率，增加演出場(chǎng)次。豐富雪家影片供給，支持以分線發行等差異化(huà)模式銀間發行影片，促進電(diàn)影關聯消費(fèi)。放慢提升網絡文(wén)學、網絡表演、網絡遊戲、廣播電(diàn)視(shì)志對和(hé)網絡視(shì)聽(tīng)質量，深化(huà)電(女刀diàn)視(shì)層層收費(fèi)和(h她訊é)操作(zuò)複雜(zá)治理(lǐ)，加快超高電都(gāo)清電(diàn)視(shì)發展，鼓勵沉浸體(tǐ)驗、劇(jù)本娛樂(yuè身喝)、數字藝術、線上(shàng)演播等新業(yè)态發展。

（五）旅遊消費(fèi)。加強國(guó)家(jiā)文(wén)化(huà)和(hé)個高旅遊消費(fèi)示範城(chéng)市(shì)建設，推動國(guó)家(ji美去ā)級夜間(jiān)文(wén)化(huà)和(hé)旅遊消費(f什子èi)集聚區(qū)創新規範發展，實施美(měi)好(hǎo)生(shēng)活度假休閑工(她匠gōng)程和(hé)鄉(xiāng)村(cūn)旅遊提質增效行動。美高推進商旅文(wén)體(tǐ)健融合發展，提升項目體科你(tǐ)驗性、互動性，推出多種類型特色旅遊産品，鼓勵郵輪遊艇、房(fáng)車露營、低(dī)空飛街外(fēi)行等新業(yè)态發展，支持“音(yīn)樂(就弟yuè)+旅遊”、“演出+旅遊”、“賽事(shì)+旅遊”等融合業(y對請è)态發展。增開(kāi)銀發旅遊專列，對(duì)車廂進行适老(lǎo)化(huà)、舒适暗為化(huà)改造，豐富旅遊線路(lù)和(hé)服務供給。鼓勵各地(dì)制定實施景區歌吃(qū)門票(piào)優惠、淡季免費(fèi)開(kā算得i)放(fàng)等政策。提升交通(tōng)運輸服務品質，完要做善立體(tǐ)換乘、汽車租賃等服務，便利旅客出行路年。優化(huà)入境政策和(hé)消費(fèi)環境，加快恢複航輛老班班次，提供多樣化(huà)支付服務，研究擴大免簽國(guó)家(飛劇jiā)範圍，深化(huà)文(wén)化(huà)旅遊年(ni街物án)活動。

（六）體(tǐ)育消費(fèi)。盤活空置場(chǎng)館場遠亮(chǎng)地(dì)資源，引導社會力量依法依規改造舊(jiù)廠(要從chǎng)房(fáng)、倉庫、老(lǎo)舊火暗(jiù)商業(yè)設施等，增加體(tǐ)育消費(fèi)場(chǎng)身還所。鼓勵舉辦各類體(tǐ)育賽事(shì)活動秒很，創建具有(yǒu)自(zì)主知識産權的(de)下大賽事(shì)品牌，申辦或引進有(yǒu)影響力的(de)國(guó)際頂級賽事(shì)能你，培育專業(yè)化(huà)運營團隊。引導各地(dì)推出特色鮮明(míng)的(de有分)群衆性體(tǐ)育賽事(shì)活動。積極發展冰雪(xuě)運動，持續推動冰雪(xuě)運在土動在全國(guó)普及發展。深化(huà)子高促進體(tǐ)育消費(fèi)試點工(gōng)作(zuò)，培育一術鐘批國(guó)家(jiā)體(tǐ)育産業(yè)和(hé)體(山讀tǐ)育旅遊發展載體(tǐ)。

（七）教育和(hé)培訓消費(fèi)。推動高(gāo)等院校(xiào)、科(kē)河拍研機(jī)構、社會組織開(kāi)放(fàng)優質教育資源，滿足社會大衆多元化(huà)、個(他學gè)性化(huà)學習(xí)需求。推動職業(yè)教育提質增效，建設高(gāo)水(shuǐ雜街)平職業(yè)學校(xiào)和(hé)專業(yè)。推動社會雜黑培訓機(jī)構面向公衆需求提高(gāo)服務質量。指導學校(xiào)按照人木(zhào)有(yǒu)關規定通(tōng)過購買服務等方式引進具有(yǒu)相(xià國但ng)應資質的(de)第三方機(jī)構提供非學科(kē)類優質公益課後服吧還務。鼓勵與國(guó)際知名高(gāo)等院校(xiào)在華開(kāi)展高站金(gāo)水(shuǐ)平合作(zuò)辦學。間校

（八）居住服務消費(fèi)。鼓勵有(yǒu)條志紅件(jiàn)的(de)物(wù)業(yè)服務企業(yè)與養老(lǎo)、托育銀地、餐飲、家(jiā)政等企業(yè)開(kāi)展合作(zuò)，發請學展“物(wù)業(yè)服務+生(shēng)活服務”模式。推腦煙廣智能安防、智慧停車、智能門禁等新模式，提升社區(qū)服務水(shuǐ)平和雪紅(hé)居住體(tǐ)驗。培育提供改造設計(jì)、近校定制化(huà)整裝、智能化(huà)家(jiā)居等一站日上式、标準化(huà)産品和(hé)服務的(de)龍頭企業(yè)。鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)們玩的(de)地(dì)區(qū)支持居民(mín)開(kāi)展房(fá兒東ng)屋裝修和(hé)局部改造。

四、培育壯大新型消費(fèi)

（九）數字消費(fèi)。加快生(shēng)活服務數字化(huà)賦能，構建風的智慧商圈、智慧街(jiē)區(qū)、智慧門店等消費(fèi)新場(chǎng筆高)景，發展“互聯網+”醫療服務、數字教育等吃畫新模式，加快無人(rén)零售店、自(zì)提櫃、雲櫃等新業(yè)态布局，支持電(diàn)子動也(zǐ)競技(jì)、社交電(diàn)商、直播電(diàn)商等發展。加快建設和(hé)升級信息數器消費(fèi)體(tǐ)驗中心，推出一批新型信息消費(f喝答èi)項目。開(kāi)展數字家(jiā)庭建設試點，更好(hǎo)滿足居民(mín)家鐘熱(jiā)居産品智能化(huà)服務和(hé)線上(shàng)拍哥社會化(huà)服務需求。

（十）綠色消費(fèi)。建立健全綠色低(dī)碳服務标準、認證、标識體(tǐ)系，完善信門綠色設計(jì)标準，提升綠色服務市(shì)場(chǎng)認可下跳度和(hé)企業(yè)效益。推廣應用先拿外進綠色低(dī)碳技(jì)術，完善能效水(shuǐ)效标識管理(lǐ了來)，提高(gāo)家(jiā)裝、出行、旅遊、快遞等領域綠色化(huà機生)水(shuǐ)平。

（十一）健康消費(fèi)。培育壯大健康體(tǐ)檢、咨吃務詢、管理(lǐ)等新型服務業(yè)态。推進“互聯網+醫療健康”發展為如，盡快實現(xiàn)醫療數據互聯互通(tōng)，逐步完善“互聯網+”醫療服月爸務醫保支付政策。鼓勵開(kāi)發滿足多樣化(huà)、個(gè)性化(huà)健康錯志保障需求的(de)商業(yè)健康保險産品。進一步推進醫養結合發展，支持醫療機(jī)構開(kā和務i)展醫養結合服務。支持中醫藥老(lǎo)字号企業(yè)發月師展，提升養生(shēng)保健、康複療養等服務水科們(shuǐ)平。強化(huà)零售藥店健康促進、營養保健等功能。

五、增強服務消費(fèi)動能

（十二）創新服務消費(fèi)場(chǎng)景。開(kāi)展服務消費(fèi兒金)提質惠民(mín)行動。圍繞貼近(jìn)群衆生(shēng)活、需求潛力大、帶兒都動作(zuò)用強的(de)重點領域開(kāi)展服務消費(fèi)季系列促消費習習(fèi)活動。推動步行街(jiē)改造提升，加快城(chéng)是議市(shì)一刻鐘(zhōng)便民(mín)生(shēng)活圈建線水設，完善縣域商業(yè)體(tǐ)系，健人媽全城(chéng)鄉(xiāng)服務消費(fèi)網絡，豐富農(你你nóng)村(cūn)生(shēng)活服務供給，提升服務供給報林能力和(hé)消費(fèi)能級。

（十三）加強服務消費(fèi)品牌培育。探索開(kāi)物們展優質服務承諾活動。支持服務業(yè)企業(yè美還)加強品牌培育、運營和(hé)保護，發揮中華老(l費朋ǎo)字号和(hé)特色傳統品牌引領作(zuò)用，培育一批服務質量好(h靜可ǎo)、創新動能足、帶動作(zuò)用強的(de)服務業(yè)品牌。

（十四）擴大服務業(yè)對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)。依托國(g務算uó)家(jiā)服務業(yè)擴大開(kāi)放(fàng)綜合示範區火藍(qū)、國(guó)家(jiā)服務貿易創新發展示範區(qū)等平台，主可喝動對(duì)接國(guó)際高(gāo)标準經國市貿規則。放(fàng)寬服務業(yè)市(shì)場(chǎng)準入，持續深化(h在雜uà)電(diàn)信、教育、養老(lǎ子跳o)、醫療、健康等領域開(kāi)放(fàng)，推動科(kē)技(jì)服務、旅遊等領域雨新開(kāi)放(fàng)舉措全面落地(dì)。辦好(hǎo)中國(gu科訊ó)國(guó)際進口博覽會、中國(guó)會火國(guó)際服務貿易交易會等展會，吸引更多國(g司紙uó)際知名企業(yè)投資、更多服務業(yè)态落地(dì)。

六、優化(huà)服務消費(fèi)環境

（十五）加強服務消費(fèi)監管。強化(huà)跨部門聯合監紅河管，嚴厲打擊虛假廣告、網絡欺詐、洩露信息等行為(w煙船èi)。鼓勵社區(qū)、商場(chǎng)、景點、平台企業(yè)設立消費(f少廠èi)維權服務站，促進消費(fèi)糾紛源頭解決。探索惡意索賠處置工(gōng)作(zuò)機門雨(jī)制，打擊以投訴舉報為(wèi)名的(de)敲詐勒索行為(wèi)，維護良好(高個hǎo)營商環境和(hé)經營者合法權益。

（十六）引導誠信合規經營。依托“信用中國(g服區uó)”網站和(hé)國(guó)家(jiā)企業(yè哥秒)信用信息公示系統，上(shàng)線“信譽信息”闆塊，加強對(duì我看)相(xiàng)關經營主體(tǐ)登記備案、行你暗政許可、行政處罰等信用信息的(de)歸集、公示，引導更多經營主體(tǐ)守信重信。加強服務質量去體監測評價，完善評價指标體(tǐ)系，定期發布監測評價結果，鼓勵第三方機(jī)構那章開(kāi)展服務消費(fèi)評價。

（十七）完善服務消費(fèi)标準。優化術地(huà)服務業(yè)标準化(huà)布局，培育服務業(yè)标準化(huà)品牌。制修員快訂服務消費(fèi)相(xiàng)關标準，完善文(wén)化(h業為uà)、旅遊、餐飲住宿、家(jiā)政服務門如、養老(lǎo)托育、家(jiā)居家(jiā)裝、商務答自服務等領域标準，研制數字消費(fèi)、綠色們看消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)标準。到地加強服務消費(fèi)領域認證制度建設。

七、強化(huà)政策保障

（十八）加強财稅金(jīn)融支持。鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(d作你e)地(dì)區(qū)利用現(xiàn)有(yǒu)資金(jīn)渠道(dào呢慢)并積極引導社會投資，支持生(shēng)活服務數字化(huà)賦能、産業(房來yè)集群和(hé)集聚區(qū)培育、公共服務平台建設和(hé)标準化(huà兒國)建設等。鼓勵政府性融資擔保機(jī)構為(wèi)符合條件相唱(jiàn)的(de)服務業(yè)小(xiǎo)微(wē家水i)企業(yè)和(hé)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商我鄉戶提供融資增信支持。引導金(jīn)融機(j喝笑ī)構優化(huà)信貸産品、提供差異化(h道水uà)服務，按照(zhào)風(fēng)險可控、商業(yè)可持續原則，加大對(du在議ì)服務消費(fèi)重點領域信貸支持力度，增加适月分應共享經濟等消費(fèi)新業(yè)态發展需要的(de)金(jīn)融産品供給。推動商業他都(yè)健康保險與健康管理(lǐ)深度融合，豐富商業(yè)長(cháng)錯吧期護理(lǐ)保險供給。落實3歲以下(xià)嬰幼兒(ér)照(zhào)護舊現、子(zǐ)女(nǚ)教育、贍養老(lǎo)人(rén)等個(gè)人(rén)所得稅專項附加花朋扣除政策。

（十九）夯實人(rén)才隊伍支撐。持續完善相(xiàng)關學科(kē)專業(得裡yè)設置和(hé)培養方案，加強産教融合、校(xiào機理)企合作(zuò)、工(gōng)學結合，“訂單式”培養服務業(yè)北聽緊缺人(rén)才。鼓勵普通(tōng)高(gāo)校(xiào)、微土職業(yè)院校(xiào)和(hé)企業(yè)合作(zuò)共建開(kā樂鄉i)放(fàng)型區(qū)域産教融合實踐中心，培育複合型、應用型、技(jì)能型服務業喝內(yè)人(rén)才。完善服務業(yè)人(rén)才職稱評審、職業喝場(yè)資格評價、職業(yè)技(jì)能等級認定等多元化(huà)刀雨評價方式。鼓勵地(dì)方發布服務業(yè)重點領域“高(gāo)精尖缺”人(ré國書n)才目錄和(hé)認定标準，完善落戶、購房(fáng)、子(zǐ)女(nǚ)入學、空爸配偶就業(yè)等優惠政策。做好(hǎo)服務業(鐘好yè)新職業(yè)和(hé)職業(yè)标準開(kāi)發工(gōng)作(zuò)。開(k現票āi)展生(shēng)活服務招聘季活動，擴大人(r哥頻én)才供給。

（二十）提升統計(jì)監測水(shuǐ)平。優化(huà)服務消費(fè對麗i)市(shì)場(chǎng)統計(jì)監測方法，健全統計(jì)監測制度。加強服務冷視消費(fèi)數據收集和(hé)分析預測，做好(hǎo)服山森務零售額統計(jì)工(gōng)作(zuò)。拓展統計(jì)監測數據來(lái)源能票，加大與第三方支付平台、研究機(jī)構合作(zuò黃相)力度，探索構建适合的(de)應用模型。

各地(dì)區(qū)、各部門和(hé)有(yǒu)關單位要堅決落實黨中央、國(guó)務院決策部內冷署，推動各項任務落實落細。商務部要會同有(yǒu)關部門發揮促進服務消費(fèi)發展工(gō西喝ng)作(zuò)協調機(jī)制作(zuò)用，強化(hu跳體à)統籌謀劃，制定專項政策舉措，共同促進服務消費(f美家èi)高(gāo)質量發展。

國(guó)務院

2024年(nián)7月(yuè)29日(rì)

（本文(wén)有(yǒu)删減）